大连:供气站遭强拆损失8000万 政府司法互踢皮球
发布时间:2018-12-06 13:21:12   来源:法制与廉政观察   评论

将动物的手脚砍断,会让动物活不成;将植物的根须斩断,植物会死掉;而将管道燃气供气站的供气管道通通挖掉,那同样是等于给供气站判了死刑!

然而,大连市甘井子区一家投资数千万元的管道燃气供气站,政府在征迁周边土地的过程中,将其用于输送燃气的管道通通挖掉,五年来不仅分文未赔,而且供气站在维权过程中四处碰壁,公安、法院、政府、信访等部门互相“踢皮球”,让损失8000多万的供气站告状无门。

图:被挖成“孤岛”的供气站

供气站被强拆“断气”

2003年9月28日,姜荷臣先生与位于大连市甘井子区辛寨子街道的大连市博士农业科技园有限公司签订合同,决定在该园区内投资建设管道燃气供气站,约定经营期限50年,即2002年7月至2052年7月。姜荷臣一次性支付给博士园公司836万元,让其按标准代建供气站。

供气站交付姜荷臣投入使用后,他又投入了巨额资金,完善地下管道建设,确保供气管道通到整个园区的每家每户。

供气站经营的前十年,盈余资金基本都投到基础设施建设当中去了。眼看就要盈利,辛寨子街道博士园项目征收指挥部却于2012年9月19日通知姜荷臣,称要对博士园动迁,供气站在拆迁范围之内,政府要把博士园这块地卖给开发商建商品房,这块700多亩的农业用地已变成商品房开发建设用地。

图:开挖现场

2013年4月,辛寨子街道在未与供气站及姜荷臣进行商量、没征得供气站的同意、更未签订任何补偿协议的情况下,就组织300多疑似黑恶势力的人对供气站的地下管网和设施进行强制拆除,从而导致供气站终身不能经营,造成了8000多万元的经济损失。

强拆期间,供气站向警方报了案,当时民警也很气愤,觉得这太欺负人了。但后来不知何故,警方也不敢说话了。

图:被挖断的燃气管道

永久农业保留地“变脸”

姜荷臣称,博士园这块700多亩的农业用地,当时还立着由甘井子区人民政府设置的“基本农田保护区”石碑。在该土地被征用的过程中,他们从来没见过任何部门前来张贴过任何政府征用的批文、及拆迁补偿公告等材料。

公开资料表明,大连博士农业科技园,是大连市政府批准的“121”重点工程的重中之重,由于该项目是大连市唯一座落在城市内的永久农业保留地,因此,园区要建设成为一个集农业科研、农业高等教育、农业高科技生产、生态环保、旅游观光为一体的多功能高档次现代化农业科技园区。整个工程由大连市政府、甘井子区政府、辛寨子镇政府(街道办)、大辛村及大连博士农业科技园有限公司共同筹资兴建,投资总额逾亿元。

图:博士园的宣传资料

然而,就是这样一个“121”重点工程、“永久农业保留地”,在没有张贴任何公告的情况下一夜之间说变就变,被改成房地产开发用地了。

目前,该700多亩的土地,有400亩被万科用于开发房地产,并建成“大连城市之光”楼盘。

现在,该地块从外表上看是万科商品房的光鲜,而里面却隐藏着一家维权四处碰壁、濒临气绝身亡的供气站。

图:土地已开发成万科楼盘

政府司法互相“踢皮球”

据大连市政府 “甘井子区辛寨子街道博士园周边改造项目A区、B区规划公布”显示,该编号为“2016规划第C013号”的工程,公告期为自2016年5月24日至建设项目规划核实合格之日止。

但是,早在规划未核实合格前的2013年4月,辛寨子街道就组织人员前来强拆;接下来的2015年12月11日、12月22日、2016年1月5日、1月6日,万科城市之光又四次前来强拆施工,并在施工过程中将博士园供气站的所有供气管道都挖断了。

对此,供气站及姜荷臣又多次向警方报案,但当地的大连市公安局甘井子分局均以“不构成刑事案件”为由,拒绝立案侦查。

管道被破坏,供气站却得不到半毛钱的赔偿,于是,姜荷臣来到辛寨子街道办反映维权,但街道办称“应向司法机关提出”。

同时,姜荷臣也向甘井子区人民政府进行了反映,区信访局不予受理,称“应向人民法院提出”。

在公安机关不予立案,政府信访不予受理的情况下,姜荷臣只好向人民法院提起诉讼,将辛寨子街道办告上了法庭。

但经大连市河口区人民法院的一审、大连市中级人民法院的二审,却认为没有证据证明辛寨子街道办实施了上述强拆行为,因此驳回了姜荷臣的起诉。

这就奇怪了,明明是街道办组织的强拆,法院却认为没有证据证明是街道办所为,难道这是外星人干的?

就算是外星人干的,那么公安机关也应当调查清楚,但是他们却拒绝立案侦查。

政府征迁依法应当给予补偿,这本是天经地义的事,结果甘井子区政府、辛寨子街道办却没有任何担当和作为,将供气站的维权事宜推给人民法院。

8000多万元的损失,区政府、街道办、公安、法院互相“踢皮球”,让供气站告状无门。

图:区政府立下的基本农田保护区石碑

2018年5月20日,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,激励广大干部在新时代应有新担当新作为。

但从大连甘井子这起强拆事件可以看出,当地没有一个部门、一个领导能够有所担当和作为,致使合法权益受损的供气站告状无门,人民的利益被置若罔闻,这与中央发出的《新时代新担当新作为意见》显得格格不入。

如此不担当不作为的现象值得深思,这究竟是大连甘井子区对中央精神学习得不够?还是领悟得不深?更有甚者,难道是“薄熙来流毒”作祟?

为此,望相关部门能对这起强拆事件加以重视,并核查该地块相关审批手续情况,让法治落地,让人民利益回归。

关于该不担当不作为事件的更多情况,我们将进一步关注!(监察瞭望)

责任编辑:聚合

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