安徽岳西:采石场非法开采 村民房屋被震裂诉求遭踢皮球
发布时间:2018-08-13 11:27:37   来源:法制与廉政观察   评论

近年来,一些地方出现各种非法采矿、乱挖滥采的现象十分突出。这些非法采矿行为不仅严重破坏了矿产资源和生态环境,造成巨额经济损失,而且随之出现了矿难、腐败等影响社会安定、损害法律秩序的问题,引起了国家的高度重视和社会各界的关注。国家级生态保护与建设示范区安徽省岳西县,境内山青水秀,被赵朴初誉为“中华禅宗第一山”的司空山也座落在岳西境内。然而最近岳西县白帽镇朱铺村操岭组村民向媒体反映:该组多户群众及邻近组部分群众家房屋被当地一家采石场爆破山石而震裂,各户震裂程度不—,目前就七户比较严重。有监控视频足以证明爆炸时的震力强度。当事人说:10秒钟时间的强烈震感,就像发生地震一样,致使多户群众房屋楼上楼下每间多处开裂。

村民叙述,2017年7月份左右,本村横路组村民祝传芳(党员)个人以宋屋组与横路组接通循环路为名(在宋屋组没有集体会议通过的情况下),个人主动申请修路。朱铺村委会及白帽镇人民政府批准(在没有资金来源和招标动向)的情况下,以修路为名(实属非法开采国家矿产,有岳西县国土局确定非法开采的书面回复)的工程委托给本村没有任何资质手续的村民祝传芳(党员)包揽该工程,名为修路,实是借修路之名,非法开采矿石,从中谋取暴利。村民不禁要问,为何6月30日早上祝传芳到宋屋组,每家每户去补签朱铺村?为何不公布横路组村民集体会议通过的会议记录、林业部门审批的详细规划图、国土部门审批的规划图、公安部门审批炸药的详细材料。

更为蹊巧的是当初说是修4米宽的路面,后又说是六米宽的路面,宋屋组与横路组之间四百多米的距离,为何需要修六米宽的路面,难道是要修省道,县道?如果按白帽镇相关领导所说的程序合理,手续齐全,就应合理合法的公布所有单位审批的详细手续!为什么一次性审批炸药8吨左右?为什么是大面积的毁掉整片林地?大面积的毁掉农田……。

从2017年7月以后,该地段多次实施小型爆破作业施工,起初对百姓没有造成任何损害。可惜好景不长,在2017年4月27日上午,采石场再次实施大型爆破施工,此次爆破使用原始土方法作业,洗炮眼缸坛状,坛眼20多米深,一次性使用炸药量4吨左右,于2018年4月27日中午12点40分30秒引爆,顿时山崩地裂,与地震一样,村里房子摇摇欲坠,村民纷纷逃出家门,冲击波将电信光缆,供电电线冲断,操岭组居民房屋瞬间崩裂(有村民家监控录像拍下那了那惊魂动魄的一幕),可见冲击波影响之大、震源之深是无法估量的,而这一天竟没有一个监管部门的人员到场,更没有科学论证,有当地居民帮忙搬运炸药为证(有白帽镇政府书面出具的炸药数量)。

房子瞬间变成危房,而且从此过着提心掉胆的日子,村民虽多次向村两委反映情况,也曾向白帽镇派出所报警,同时也向白帽镇人民政府领导、岳西县信访局递交书面材料,而得到的答复竟是村民房屋崩裂与4吨左右的炸药爆破的震源无关,且与采石场无关。根据《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》,安全距离不小于300m。露天采石场必须与居民点、工厂等建筑物和公路、输电线路等公共设施保持足够的安全距离,其中与居民点的可视直线距离必须在500米以上。据村民徐松来举证:“我多次实验测试的实际的距离是365.7米,414.1米,离爆破现场最近的一户的距离是499.6米,而白帽镇政府的书面回复说爆破现场与我家的直线距离超过五百米以外,这怎么解释呢?”

出现这种情况后,工程负责人或民爆公司应依法依规邀请专业鉴定机构对多户群众受损房屋进行鉴定,评估、维修、补偿。国家2011年7月1日起施行的《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》规定:第三条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场的安全生产实施监督管理。所辖区域内有小型露天采石场的乡(镇)应当明确负责安全生产工作的管理人员及其职责。第十一条 小型露天采石场应当依法取得非煤矿矿山企业安全生产许可证。未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。

现场有房屋震动视频与爆炸时间完全吻合的全过程录像证明该组多户群众房屋受损是因爆炸所造成,而工程负责人及民爆公司却是矢口否认。而地方政府相关部门领导给村民都是同一种说法:受害群众可起诉工程负责人、岳西民爆公司,鼓励群众走司法途径,让老百姓感到非常困惑难以接受。国家安监总局39号令明确规定,采石场与居民区的距离不足300米的,安全生产监督管理部门不得对其进行审查和验收。中央多次重申“恪守以民为本,立法为民理念。”对于近年来当民众权利受到威胁而得不到地方政府的有效保护,转而产生各种信访问题的现象来说,其根本原因就是没有“以民为本”。 铁的事实为何白帽镇政府相关部门不积极受理去帮助群众解决问题?而是把群众推向法庭呢?保护群众生命财产安全本是地方政府官员的责任,怎能推三阻四呢?受害村民一直是强烈要求专业机构来鉴定房屋安全,而相关负责人一再拖延不予做安全鉴定,视百姓的诉求于不顾,并且对当事村民进行恐吓威胁严禁上访。如果上访按照《岳西“三堵六闹”约干规定》进行处罚。村民反映,在朱铺村村部办公室出现扣押受害百姓的手机,像审讯一样讯问受害户的现象。在老百姓的生命财产受到威胁的情况下,合理的诉求无端变成非访,难道不令人深思?是否有暗箱操作令人费解?更令人不解的是,当地公安机关竟出现电话指责不该报警(有录音为证)的情况。是谁如此大胆视国家法律法规和群众生命安全而不顾,难道国家对炸药一次性能用多少没有规定吗?如果有科学论证,一次性能用3620公斤,雷管162发导爆管500米,引爆后为什么还存在残余炸药?这是电视台记者拍摄现场才发现这个严重问题,为什么官方一直如此肯定表态爆破不可能影响居民房屋,如果是安全的爆破施工作业,那民爆公司为什么不用一百米导爆管呢?一条不到五百米的路,如果没有其它目的,用快一年的时间都没有修通,试问这是修路吗?事件发生后,白帽镇政府出示一份在6月14日对其中一户村民徐松来房屋安全鉴定“等级B+,房屋居住安全”,并认定其房屋主要裂缝属于地基不均匀沉降引起,与爆炸无关的报告。而据当事人徐松来讲述,当初县房管局马振球、王强到他家,走马观花简单看一遍现场,就下达了房屋居住安全的报告,这是否太草率?

村民徐松来向林业部门举报本村党员祝传芳少批多挖,损坏国家林地资源,破坏生态环境一事,而林业主管部门竟下达不予立案通知书,这真是滑天下之大稽,请求有关领导实地丈量你们所批的林地面积,还公众一个公开透明的面积。

徐松来一人领养一户五保户(徐声明),监护一户五保户(刘同生),平常生活就拮据,每次五保户(刘同生)住院几千元的费用都得不到及时报销,让监护人来承担。不禁让当事人产生疑问,国家花费巨大的人力和财力在扶贫,每年发给朱铺村的扶资资金为何都不能及时到位?

习近平同志在党的十九大报告中对全党谆谆告诫:人民利益无小事,实现带领人民创造美好生活的大目标,就要把人民利益摆在至高无上的地位,让老百姓获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,我们党就会永远与人民同呼吸、共命运、心连心。

到今天为止,笔者登陆安庆市人民政府网站查阅了市长信箱(信件编号2018074220),看到当地镇政府对当事老百姓问题的回复内容,还是坚持修路合理、手续齐全的说法。这件事情到底是谁在逃避责任,是谁在充当保护伞,视百姓生命财产安全为儿戏。或许我们相关部门的领导应多从群众的角度去换位思考,对于事情的解决会更有帮助。只有愿意用群众的视线去分析问题,按照群众的意愿去解决问题,做出的决定才能符合群众意愿,体现群众利益,这才是做到了领悟党的十九大的核心精神。同时《宪法》早就有明文规定:公民的合法财产受法律保护、任何单位个人或组织不得非法侵犯。从岳西国土资源局对该事件的说明中看到,该采石场于2018年5月9日已经关停。这也不难看出该采石场的合法性也值得怀疑。关于此事件的下一步进展,媒体将继续关注。

注:本文为读者投稿,作者系安徽省安庆市岳西县白帽镇朱铺村操岭组村民,本平台已将其身份信息备份,作者愿对内容的真实性负法律责任。

责任编辑:聚合

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